Відмовили в розгляді заяви на реєстрацію Дія Сіті чи наданні статусу резидента: що робити?

Дія.City – це унікальний податково-правовий простір, що був розроблений спеціально для ІТ-компаній, які працюють в Україні. Перейти на цей режим можуть не всі підприємці, а лише ті, якими була здійснена реєстрація ТОВ та підтверджено відповідність умовам і встановленим законом вимогам.

Проте поступово перелік компаній, що можуть бути резидентами, розширюється. Так, в липні 2023 року уряд дозволив доєднуватися до режиму підприємствам, що обслуговують чи проєктують безпілотники. В серпні до списку кваліфікованих видів діяльності було додано виробництво біонічних протезів, з лютого 2025 року стати резидентами можуть також R&D-компанії.

Дія.City пропонує ІТ-компаніям низку ефективних інструментів для ведення бізнесу та вигідні умови оподаткування. Ставши резидентом, ТОВ може залучати інвестиції, укладати зі спеціалістами гіг-контракти, використовувати механізми захисту власних нематеріальних активів. Детальніше почитати про переваги режиму можна на офіційному веб-порталі Дія.Сіті.

З огляду на те, що з кожним роком кількість резидентів проєкту в Україні зростає, актуальною темою залишається процес переходу на режим Дія.Сіті. В одному з наших матеріалів ми вже писали про особливості реєстрації, умови для набуття статусу резидента, кваліфіковані види діяльності та інші нюанси. Сьогодні ж приділимо увагу одному з аспектів реєстрації.

Розкажемо про те, чому ТОВ можуть відмовити у прийнятті заяви на резидентство чи наданні статусу. Розглянемо основні причини повернення заяви без розгляду, відмови в реєстрації в Дія.Сіті, законодавчі норми й правила. 

Через які помилки заяву повернуть без розгляду? 

В яких ситуаціях її розглянуть, але можуть відмовити у набутті статусу резидента? 

Що робити і як виправити ситуацію?

Про все це ми поговоримо нижче.

Правила подання заяви на реєстрацію в проєкті Дія.Сіті

Основні правила й норми щодо участі в проєкті Дія.City визначено у ЗУ «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні». Стати резидентом ІТ-компанія може добровільно, після проходження безкоштовної процедури реєстрації. Статус надається з дня внесення відомостей про ТОВ у відповідний реєстр.

Отже, для реєстрації в Дія.City необхідно подати заяву, виконавши кілька обов’язкових кроків:

1. Визначити, що компанія відповідає встановленим вимогам.
2. Заповнити заяву в електронному форматі на сайті проєкту чи в сервісі «Дія», вказавши всі необхідні відомості (види діяльності, інформація про заявника, персонал та ін.).
3. Отримати на e-mail сповіщення про те, що заяву прийнято Мінцифрою.
4. Дочекатися розгляду заяви – процес займає не більше 10 днів.

Відповідно до ст. 6 профільного закону, заява подається обов’язково в електронному форматі й має містити такі відомості:

• Повна назва ТОВ, ідентифікаційний код в ЄДР, контактні дані (номер телефону та e-mail).
• Інформація про посадових осіб – керівника, членів виконавчого комітету та інших органів, головного бухгалтера чи того, хто здійснює ведення бухгалтерії ТОВ. Зазначаються ПІБ, місце й дата народження, ІПН, серія й номер паспорта.
• Перелік видів діяльності, що будуть здійснюватися у статусі резидента Дія.City.
• Запевнення від заявника, що обставини, визначені ч. 2 ст. 5 ЗУ, відсутні. Мова йде про порушення, обмеження та ін. умови, які не дозволяють брати участь у проєкті.
• Дані про розмір доходу компанії за попередній календарний рік.
• Запевнення від заявника, що його ІТ-компанія відповідає всім вимогам, викладеним в п.п. 2-4 частини першої ст. 5 ЗУ.

До заяви на реєстрацію в Дія Сіті потрібно додати довіреність чи засвідчену нотаріусом (уповноваженою особою заявника) копію в разі, якщо її подає не сам заявник, а його представник. Також може бути додано заяву про бажання перейти на відповідну систему оподаткування, доступну для резидентів.

В яких випадках заяву на резидентство в Дія Сіті можуть повернути без розгляду?

Згідно з п. 2 ст. 7 закону про стимулювання цифрової економіки, Мінцифри має право відмовити у прийнятті заяви, якщо:

• Зафіксовано порушення вимог щодо змісту заяви чи способу її подання – якщо не вказані всі потрібні дані, якщо пакет документів надіслано не в електронному форматі.
• Повноваження представника заявника неможливо підтвердити – за умови, що заява подається представником.
• В ЄДР немає відомостей про ІТ-компанію або ж містяться дані щодо закриття ТОВ.
• Було отримано звернення заявника з проханням щодо повернення поданої заяви на резидентство Дія City без розгляду.

В разі наявності підстав залишити заяву взагалі без розгляду, уповноважений орган повинен повідомити про це заявника. Протягом 5 робочих днів має бути надіслане відповідне рішення на вказаний у заяві e-mail із зазначенням підстав повернення. Мають бути вказані конкретні факти порушень вимог і підтверджені підстави для відмови у розгляді заяви.

Крім того, в законі вказано, що рішення про відмову в розгляді заяви повинне містити не просто вказання причини, а обґрунтоване пояснення. І навіть пропозиції стосовно усунення вказаних недоліків – щоб після вирішення виявлених проблем заяву на реєстрацію Дія Сіті можна було подати знову та успішно пройти процедуру.

Якщо уповноважений орган заявнику рішення про повернення заяви без розгляду протягом 5 робочих днів не надіслав, заява вважається прийнятою. Тобто, якщо ви після відправлення пакету не отримали на електронну пошту сповіщення про відмову протягом 5 днів – значить, все в порядку і заява буде розглянута у встановлений законом термін.

Коли ІТ-компанії може бути відмовлено в набутті статуту Дія Сіті?

Уповноважений орган (Мінцифри в даному випадку) може відмовити ІТ-компанії у резидентстві Дія Сіті, якщо:

• Компанія не відповідає одній або кільком вимогам, що встановлені для резидентів. Знайти повний їх перелік ви можете у нашій статті, посилання на яку ми дали вище, або в ст. 5 профільного закону чи на порталі проєкту. Серед основних варто зазначити: наявність боргів, статусу неприбуткового підприємства чи банкрута; якщо компанія зареєстрована в іншій країні чи за її законами, має серед власників державу Україна чи територіальну громаду (25% і більше капіталу), державу-агресора чи юридичних, фізосіб, зареєстрованих на її території та ін.
• Види діяльності, якими займається ІТ-компанія, не входять до затвердженого переліку. Цей пункт нами винесено окремо через бажання звернути вашу увагу на те, що список постійно розширюється. Уряд ухвалює відповідні рішення та додає певні актуальні напрямки до тих, що дають можливість брати участь в проєкті.
• Під час подання заяви на реєстрацію ТОВ резидентом Дія.City було вказано невірні дані.
• Заявник протягом попередніх 12 місяців втратив статус резидента проєкту з підстав, що визначені в ст. 9 закону (резидент сам подав заяву на припинення статусу, зафіксовано невідповідність ІТ-компанії вимогам, було подано звіт із запізненням, є рішення суду про невідповідність вимогам) і це рішення скасовано не було.

Наявність підстав, через які заявнику можуть відмовити у наданні статусу резидента, встановлюється на основі інформації, яку уповноважений орган може отримувати з: державних баз даних, реєстрів, інформаційних систем тощо. Також дані можуть запросити у компетентних органів інших країн, міжнародних організацій, державних органів.

Тому перед тим, як подавати заяву на реєстрацію в проєкті Дія.Сіті, варто пересвідчитися, що ваша ІТ-компанія точно відповідає всім критеріям і не порушує вимог. Особливо якщо ви працюєте на міжнародному ринку та взаємодієте з різними замовниками, фірмами, стартапами тощо, маєте у власниках громадян інших держав та ін.

Якщо було прийняте рішення щодо відмови ІТ-компанії у реєстрації резидентом Дія City, не пізніше наступного дня заявнику повинне прийти рішення на e-mail. В рішенні зазначають обґрунтоване пояснення з повним переліком підстав для відмови, конкретними фактами, інформацією, що підтверджує наявність перешкод для участі ТОВ у проєкті.

Повинні бути подані посилання на джерела інформації – державні реєстри, бази даних українських чи іноземних установ. Також в рішенні має бути подано пропозиції стосовно усунення недоліків, які були виявлені.

Важливо: рішення щодо надання компанії статуту резидента Дія.Сіті приймається протягом 10 робочих днів. І якщо рішення про відмову протягом цього терміну отримано не було – це автоматично свідчить про те, що статус надано і ТОВ стає резидентом.

Що робити, якщо ви отримали відмову у розгляді заяви чи наданні статусу резидента Дія Сіті?

Подальші дії залежать від того, які саме підстави вказані у відмові в розгляді заяви чи наданні вашій ІТ-компанії статуту резидента Дія.Сіті. Адже якщо мова йде про незначні технічні помилки в заяві чи надання неповного пакету документів, виправити це можна швидко. В разі вказання причин, які виправити складно, мова може йти про неможливість участі в проєкті.

Дуже рідко, але трапляються випадки, коли компанії відмовляють через появу певних непорозумінь чи помилково. В такому випадку важливо своєчасно відреагувати та оскаржити рішення, щоб мати змогу таки набути статусу учасника Дія.City, якщо ви маєте на це законне право.

Отже, що робити, якщо ви отримали відмову у розгляді заяви чи набутті статуса резидента:

1. Після того, як заяву повернуто без розгляду – обов’язково детально вивчіть вказані у рішенні підстави та перевірте, чи є вони в ч. 2 ст. 7. В законі вказано, що відмовляти у розгляді заяви на реєстрацію в Дія City з підстав, які в ньому не вказані, заборонено.
2. Виконайте пропозиції, вказані у рішенні – виправте помилки, перевірте коректність зазначених даних, додайте документ для підтвердження повноважень заявника тощо, заповніть нову заяву та відправте.
3. Якщо відмова у розгляді заяви надійшла через відсутність відомостей про компанію в ЄДР чи наявність в реєстрі даних про закриття ТОВ (а ви знаєте, що це не так) – запросіть інформацію з реєстру, все ретельно перевірте і лише тоді формуйте нову заяву.
4. В разі отримання відмови у реєстрації в Дія.Сіті спочатку ретельно ознайомтесь з рішенням та підставами. Перечитайте пропозиції щодо усунення перешкод.
5. Якщо проблеми можна виправити – варто прикласти максимум зусиль та усунути підстави, а потім знову подати заяву з відповідними документами. Якщо пропозиції виконати не виходить – доведеться поки прийняти ситуацію. А в разі отримання неправомірної відмови в реєстрації в Дія.City – ви можете оскаржити це рішення.

Скаргу і документи, що підтверджують вашу правоту, потрібно подати в електронній формі через веб-портал режиму на city.diia.gov.ua або надіслати на e-mail, що вказаний на сайті Мінцифри серед контактів для комунікації з заявниками, резидентами режиму Дія.Сіті. Подальші дії залежать від того, яку відповідь ви отримаєте від уповноваженого органу.

Отже, реєстрація ТОВ резидентом потребує серйозної уваги до кожної деталі як під час заповнення та відправки заяви, так і після отримання відмови в її розгляді або ж набутті статусу. Ми рекомендуємо не ризикувати та звертатися по юридичну консультацію ще на етапі підготовки до подання заяви.

Досвідчений спеціаліст вивчить всі нюанси вашого бізнесу, розкаже про основні умови та правила вибору податково-правового режиму, допоможе правильно оформити й відправити заяву. Або ж зекономити ресурси в разі неможливості для вашої ІТ-компанії стати резидентом.

Якщо ви вже отримали відмову у розгляді заяви чи наданні статусу резидента Дія.Сіті – ми ретельно проаналізуємо всі дані й докладемо максимум зусиль для виправлення ситуації. Звертайтесь до фахівців БІП за вказаним на сайті номером телефону або залишайте свої контакти у вікні зворотного зв’язку – і найближчим часом вам зателефонує наш менеджер.